El Consejo de la Unión Europea actualizó este 17 de febrero de 2026 la lista de la Unión Europea de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales, incorporando a dos nuevas jurisdicciones y retirando a otras tres que actualmente cumplen con los estándares internacionales de buena gobernanza tributaria.
La decisión fue adoptada en la reunión 4153 del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN), mediante el documento oficial 5869/26.
Nuevas incorporaciones y retiros
Fueron añadidas a la lista:
- Islas Turcas y Caicos
- Vietnam
Mientras que fueron retirados del listado:
- Fiyi
- Samoa
- Trinidad y Tobago
Tras esta actualización, el listado queda conformado por diez jurisdicciones:
- Samoa Americana
- Anguila
- Guam
- Palaos
- Panamá
- Rusia
- Islas Turcas y Caicos
- Islas Vírgenes de los Estados Unidos
- Vanuatu
- Vietnam
Según el Consejo de la Unión Europea la lista forma parte de la estrategia externa de la UE en materia fiscal y busca promover la transparencia, la equidad tributaria y la aplicación de estándares internacionales diseñados para evitar la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (BEPS).
El caso de Panamá: régimen de exención y revisión pendiente
Según el Anexo I del documento 5869/26, Panamá permanece en la lista debido a:
- La existencia de un régimen considerado perjudicial de exención de rentas de fuente extranjera que aún no ha sido reformado conforme a los estándares europeos.
Adicionalmente, el país se comprometió a:
- Corregir las deficiencias identificadas por el Foro Global en su marco de intercambio de información previa petición.
- Solicitar y obtener una revisión profunda antes del 17 de julio de 2026.
Este compromiso implica que Panamá deberá avanzar en ajustes técnicos en materia de transparencia e intercambio de información para aspirar a una futura salida del listado.
Reacción del Ejecutivo panameño
Tras conocerse la actualización, el presidente de la República, José Raúl Mulino, señaló en su cuenta oficial en la red social X que el Gobierno ya anticipaba que Panamá no saldría del listado en esta revisión y que se están preparando para la evaluación prevista para octubre.
“Aunque sabíamos que en esta revisión de la UE no se saldría de la lista y nos preparamos para la revisión de octubre, mantenemos la restricción de que ninguna empresa europea pueda licitar en nuestros proyectos de aquí en adelante. Así se lo he pedido a las distintas entidades”, expresó el mandatario.
Motivos de las nuevas incorporaciones
Las Islas Turcas y Caicos fueron incluidas tras observaciones relacionadas con la implementación efectiva de requisitos de sustancia económica, en línea con los criterios del Foro sobre Prácticas Fiscales Perniciosas de la OCDE.
En el caso de Vietnam, la decisión se produjo luego de que el Foro Global determinara que el país no cuenta con una calificación mínima de “Largely Compliant” en materia de intercambio de información fiscal previa petición.
Asimismo, se actualizaron las fichas correspondientes a Samoa Americana, Guam y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos para reflejar avances en cooperación fiscal, aunque estos progresos no fueron considerados suficientes para su exclusión.
Documento sobre la situación actual (Anexo II)
El Consejo también aprobó la actualización del documento sobre la situación actual (Anexo II), que reconoce a jurisdicciones cooperadoras que mantienen compromisos activos de reforma.
En ese contexto:
- Antigua y Barbuda y Seychelles serán retiradas del Anexo II tras recibir calificación positiva en sus sistemas de intercambio de información.
- Brunéi recibió una prórroga hasta el 30 de junio de 2026 para reformar su régimen de exención de rentas de origen extranjero.
Contexto
LLa lista de jurisdicciones no cooperadoras fue creada en diciembre de 2017 como parte de la estrategia externa de la UE en materia de fiscalidad. Los países y territorios son evaluados en función de criterios relacionados con transparencia fiscal, equidad y aplicación de estándares internacionales.
El Consejo actualiza este listado dos veces al año. La próxima revisión está prevista para octubre de 2026.
Las decisiones son preparadas por el Grupo «Código de Conducta» (Fiscalidad de las Empresas), integrado por representantes de alto nivel de los Estados miembros y de la Comisión Europea, en coordinación con organismos internacionales.
Redacción PBN con información oficial del Consejo de la Unión Europea y de la cuenta de X del Presidente de la República de Panamá.
